近日,我省氣溫迅速回升,天干物燥、大風天氣明顯增多,燒荒、燒地堰等農(nóng)事用火呈多發(fā)態(tài)勢,加之清明節(jié)期間是祭祀掃墓、進山踏青休閑的高峰期,野外違規(guī)用火將大幅增加,野外火源管控難度加大,森林防滅火形勢異常嚴峻。為認真貫徹落實全國、全省森林草原防滅火工作電視電話會議精神,按照省委、省政府領導的指示要求,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林草原生態(tài)安全,省森林草原防滅火指揮部下發(fā)關于切實做好“清明”“五一”期間森林草原防滅火工作的通知。
一、提高政治站位,壓實各方責任。各地要認清當前形勢,進一步提高政治站位,增強底線思維,強化風險意識,始終繃緊森林草原防火這根弦。要嚴格落實屬地責任,各級黨政主要負責同志要認真研究部署、深入一線檢查指導,分管同志要靠上抓落實。林業(yè)主管部門要履行森林草原防火工作行業(yè)管理責任,具體負責森林草原火災預防相關工作,開展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育等,同時要做好森林草原火情早期處置工作;公安機關要及時組織開展火案偵破工作,協(xié)同有關部門開展違規(guī)用火處罰和做好防范處置工作;應急部門要做好森林草原火災綜合監(jiān)測預警和森林草原火災的撲救及應急救援工作。建立健全市、縣、鄉(xiāng)包保責任制,采取市森防指成員單位包重點林區(qū)和縣市區(qū),縣市區(qū)部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包山頭、村級包墳頭的方式,抓好森林草原防火責任的細化、分解和落實,切實做到山有人看、林有人護、墳有人守,逐層逐級落實防火包保督導責任。各森林草原經(jīng)營單位要按照“誰經(jīng)營、誰負責”的原則,認真落實好主體責任,切實管好自己的人、看好自己的林、防好自己的火。要落實火災通報和約談制度,對問題突出、隱患排查整治不徹底的單位,要進行約談。要從嚴落實“雙向責任追究制”,對發(fā)生森林草原火災的,嚴厲查處、頂格處罰肇事者,依法依規(guī)嚴肅追究有關人員的責任。
二、加強源頭管控,消除火災隱患。各級要采取超常規(guī)舉措,對野外用火進行綜合治理,全面消除火災隱患。要排查摸清各自范圍內(nèi)的散墳、祭祀點,確保每塊墓地、每個墳頭都有人盯防。組織開展野外火源治理和打擊森林草原違法用火行為專項行動。根據(jù)火險形勢及時發(fā)布禁火令、封山令等管制命令,實行網(wǎng)格化管理。各檢查站和瞭望臺工作人員、護林員、防滅火巡查員要到崗到位、履職盡責,充分利用好進山入林的“防火碼”,堅持逢進必掃,做好宣傳引導,嚴禁攜帶火種和香、紙、燭進山入林。要做好聯(lián)防聯(lián)控工作,抓好轄區(qū)交界處的火源管控,在清明、“五一”和春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)等高危險期,采取超常規(guī)管控措施,嚴格管控上墳燒紙、焚燒秸稈、燃放煙花爆竹、點放孔明燈、野外吸煙等行為。要綜合運用視頻監(jiān)控、高山瞭望、進山檢查、護林巡查、墓地把守等綜合配套措施,構筑起立體式、全地域、全天候的防控體系,真正做到控住山、護住林、管住人、防住火。
三、加強宣傳教育,打造濃厚氛圍。各地要進一步加大宣傳力度,充分利用各類新聞媒體,大力宣傳野外用火的危害性和危險性。廣泛宣傳森林防火規(guī)章制度和安全撲火常識,掀起一場聲勢浩大的森林防火宣傳,進一步提升群眾安全用火、科學防火意識。特別是在景區(qū)周圍及進山路口,要以掛橫幅、設置警示牌、刷寫標語口號等方式,強化宣傳,使林區(qū)群眾和進山人員對森林防火的重要性和有關規(guī)定全面知曉,自覺遵守,特別是針對驢友、返鄉(xiāng)祭祖人員、假期流動人員進行重點宣傳。加強警示教育,及時通報典型火災案例,曝光火災肇事人員處罰結(jié)果,發(fā)揮震懾警示作用。同時,加強與主流媒體聯(lián)系,及時監(jiān)測輿情,正確引導社會輿論。
四、加強應急保障,科學處置火情。要樹立“人民至上、生命至上”理念,時刻牢記習近平總書記“不能屢屢重蹈覆轍”的鄭重告誡,把安全撲救、生命至上、最大限度減少和防止人員傷亡作為火災撲救的基本原則貫穿始終,加強專業(yè)指揮,切實做好撲火安全風險評估,確??茖W安全高效撲救,堅決杜絕群死群傷情況發(fā)生。要按照應急預案要求,做好組織指揮,力量調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等準備工作。森林防火崗位人員要全部到崗到位,各級森林消防專業(yè)隊伍要滿員待命,24小時集中食宿,靠前駐防、力量前置、帶裝巡護。一旦發(fā)生森林草原火災,要嚴格按規(guī)定啟動應急預案,堅持“重兵撲救,報撲同步,小火當作大火打”原則,第一時間上報火情信息,領導同志要靠前指揮、科學調(diào)度,調(diào)集重兵撲救,努力把火情控制在初發(fā)狀態(tài),把災害損失降到最低限度,堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。嚴禁組織不適合撲救火災的人員參加撲火,嚴禁組織未經(jīng)過撲火訓練的干部群眾直接撲打火頭。
五、加強值班調(diào)度,保障信息通暢。堅持 24 小時值班和領導帶班制度,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。各地要嚴格執(zhí)行森林草原火情、火災“零”報告制度和衛(wèi)星監(jiān)測熱點核查反饋制度,切實做好信息報送工作。一旦發(fā)生火情,值班人員要加強火情調(diào)度,多渠道了解火場信息,及時分析研判火勢發(fā)展,全方位掌握火場態(tài)勢,并按火災報告制度進行報告,火災信息報告要及時、全面、準確,格式、內(nèi)容和用語要詳細規(guī)范。省森防指辦公室將對各森林草原防滅火重點單位的值班情況進行不定期的抽查,并在全省范圍內(nèi)予以通報。從現(xiàn)在起至5月7日,各市森防指辦公室要嚴格執(zhí)行火情日報告制度,每日16時前報省森防指辦公室,遇有重要火情隨時上報。