為進(jìn)一步深化全國文明城市創(chuàng)建活動,改善公共環(huán)境和公共秩序,提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度,根據(jù)省、市文明委有關(guān)工作安排,決定在全市范圍內(nèi)深入開展公民文明出行專項行動,現(xiàn)制定實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照我市建設(shè)“宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州”的要求,培育和踐行社會主義核心價值觀,強(qiáng)化公民法治意識、規(guī)則意識、公德意識,以規(guī)范文明出行為切入點,堅持教育引導(dǎo)與依法治理相結(jié)合,重點整治社會普遍存在、嚴(yán)重影響環(huán)境秩序的公民出行不文明行為,進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度。
二、活動內(nèi)容
1、維護(hù)公共交通。以治理機(jī)動車不禮讓行人、車窗拋物、隨意變道、亂停亂放和行人闖紅燈、翻越護(hù)欄、亂穿道路為重點。
2、維護(hù)公共秩序。以治理公共場所不自覺排隊、大聲喧嘩為重點。
3、維護(hù)公共環(huán)境。以治理道路、景區(qū)、公園、廣場、車站、碼頭亂扔垃圾、隨地吐痰為重點。
三、活動安排
1、加強(qiáng)宣傳教育。一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。新聞媒體開設(shè)專題、專欄,刊播文明出行倡議書,大力宣傳公民文明出行規(guī)范;圍繞專項行動進(jìn)行采訪、報道,展示文明出行“最美瞬間”,講述文明出行故事;開設(shè)出行不文明行為曝光臺,組織記者通過隨警采訪、暗訪、深度報道等形式,加大監(jiān)督、曝光和批評力度,教育引領(lǐng)廣大市民糾正陋習(xí),踐行文明。公安機(jī)關(guān)從視頻監(jiān)控資料中每月篩選出正面和反面典型,在媒體集中宣傳報道。二是深化公益宣傳。在主次干道、公園廣場、交通站點、旅游景點等場所,刊播一批導(dǎo)向鮮明、寓意深刻、感染力強(qiáng)的宣傳標(biāo)語、漫畫、公益廣告。設(shè)計制作親切溫馨的公益車貼,在公交車、出租車適當(dāng)位置張貼,在市民中免費(fèi)發(fā)放。三是開展“文明出行”宣傳教育。開展“文明出行”宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動,講授交通法規(guī)、公共秩序等文明常識,擴(kuò)大文明出行受教育面,引導(dǎo)群眾主動成為城市文明的宣傳員、示范員、監(jiān)督員。(責(zé)任單位:市委宣傳部、滕州日報社、滕州廣播影視總臺、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市旅服局、市建工局、市衛(wèi)計局、各鎮(zhèn)街)
2、注重示范帶動。一是發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用。各級黨的基層組織要廣泛開展文明出行教育,通過多種形式提升黨員干部文明素養(yǎng),引導(dǎo)廣大黨員干部自覺帶頭、率先垂范。二是發(fā)揮文明單位的示范帶動作用。把文明出行作為文明創(chuàng)建工作重點,納入文明單位日??己?,引導(dǎo)文明單位在專項行動中發(fā)揮示范作用。三是發(fā)揮公交、出租行業(yè)的示范帶動作用。定期組織從業(yè)人員開展文明行車專題培訓(xùn),將文明行車、禮讓斑馬線等情況納入個人、車隊績效考核以及各項評先選優(yōu),加大正向激勵和負(fù)面懲戒,推動文明行車在公交、出租行業(yè)率先落實。(責(zé)任單位:市直機(jī)關(guān)工委、市交通運(yùn)輸局、市文明辦、各級文明單位)
4、開展小手拉大手活動。在全市中小學(xué)校深入開展文明出行宣傳教育,進(jìn)一步提高中小學(xué)生文明出行意識,養(yǎng)成良好習(xí)慣,推進(jìn)文明學(xué)校、平安校園創(chuàng)建。集中開展生動活潑、富有校園特色的“五個一”(一期主題宣傳櫥窗和黑板報、一次主題班會、一份倡議書、一次主題征文)推進(jìn)活動。選擇部分優(yōu)秀征文在媒體刊登。充分發(fā)揮交警輔導(dǎo)員、法制副校長的作用,以基礎(chǔ)品德和文明行為的養(yǎng)成教育為重點,以交通安全教育為突破口,走進(jìn)課堂、走進(jìn)家庭、走進(jìn)學(xué)生身邊,構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。組織小記者等到公共場所對不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo),組織與交通干警一道走上街道、走進(jìn)社區(qū)向廣大居民進(jìn)行交通法規(guī)的知識宣傳。(責(zé)任單位:市教育局、市公安局交警大隊)
5、開展志愿服務(wù)活動。各志愿服務(wù)組織面向全市招募文明出行志愿者,選擇人流量大的交通站點、公園廣場、旅游景點和主次干道,廣泛開展志愿服務(wù)活動。公共交通類志愿者在主次干道各路口,宣傳文明交通知識,協(xié)助維護(hù)交通秩序,引導(dǎo)機(jī)動車司機(jī)禮讓行人、文明駕駛,勸阻行人和非機(jī)動車闖紅燈、亂穿道路等不遵守交通秩序的行為;公共秩序類志愿者在交通站點、旅游景點、文體場館、商場公園等公共場所,宣傳文明禮儀,維護(hù)公共秩序,勸阻吸煙、不自覺排隊、大聲喧嘩等不文明行為;公共環(huán)境類志愿者在主次干道、背街小巷、廣場公園、社區(qū)、景點等公共場所,宣傳衛(wèi)生健康知識,維護(hù)公共環(huán)境,勸阻隨地吐痰、亂扔垃圾等不愛護(hù)公共環(huán)境的行為。(責(zé)任單位:團(tuán)市委、各志愿服務(wù)組織。)
6、加大執(zhí)法力度。組織有關(guān)執(zhí)法單位加大查處力度,集中整治機(jī)動車不禮讓行人、車窗拋物、亂停亂放、亂占道、亂變道,行人闖紅燈、亂翻護(hù)欄、亂穿道路等違法行為,做到查糾一批、處罰一批、曝光一批。(責(zé)任單位:市公安局、市交通運(yùn)輸局、市綜合行政執(zhí)法局)
四、工作要求
一要高度重視,全面部署。各鎮(zhèn)街、市直各部門要把這項工作作為深化精神文明建設(shè)的重要任務(wù),作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重要舉措,切實擺上重要位置,全面部署、精心實施,要把活動安排分解成實實在在的工作項目,推動專項行動扎實推進(jìn)。
二要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。公民文明出行專項行動涉及多個職能部門,各職能部門要結(jié)合自身實際,確定工作重點,抓實、抓細(xì)、抓出成效,形成條塊結(jié)合、緊密銜接的工作鏈條,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
三要注重考核量化。自今年開始,省文明辦將把文明出行作為文明城市測評的重要內(nèi)容,每季度委托第三方進(jìn)行暗訪檢查。在今后的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭評選表彰中,省文明委將把文明出行專項行動相關(guān)任務(wù)列入測評指標(biāo)體系。市里也將參照省里的模式,抽調(diào)專門力量對各級單位文明出行專項行動落實情況進(jìn)行檢查,并將活動開展中出現(xiàn)的問題列入各類文明創(chuàng)建測評扣分項,在測評時扣除一定分值,推動專項行動取得實效。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照我市建設(shè)“宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州”的要求,培育和踐行社會主義核心價值觀,強(qiáng)化公民法治意識、規(guī)則意識、公德意識,以規(guī)范文明出行為切入點,堅持教育引導(dǎo)與依法治理相結(jié)合,重點整治社會普遍存在、嚴(yán)重影響環(huán)境秩序的公民出行不文明行為,進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度。
二、活動內(nèi)容
1、維護(hù)公共交通。以治理機(jī)動車不禮讓行人、車窗拋物、隨意變道、亂停亂放和行人闖紅燈、翻越護(hù)欄、亂穿道路為重點。
2、維護(hù)公共秩序。以治理公共場所不自覺排隊、大聲喧嘩為重點。
3、維護(hù)公共環(huán)境。以治理道路、景區(qū)、公園、廣場、車站、碼頭亂扔垃圾、隨地吐痰為重點。
三、活動安排
1、加強(qiáng)宣傳教育。一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。新聞媒體開設(shè)專題、專欄,刊播文明出行倡議書,大力宣傳公民文明出行規(guī)范;圍繞專項行動進(jìn)行采訪、報道,展示文明出行“最美瞬間”,講述文明出行故事;開設(shè)出行不文明行為曝光臺,組織記者通過隨警采訪、暗訪、深度報道等形式,加大監(jiān)督、曝光和批評力度,教育引領(lǐng)廣大市民糾正陋習(xí),踐行文明。公安機(jī)關(guān)從視頻監(jiān)控資料中每月篩選出正面和反面典型,在媒體集中宣傳報道。二是深化公益宣傳。在主次干道、公園廣場、交通站點、旅游景點等場所,刊播一批導(dǎo)向鮮明、寓意深刻、感染力強(qiáng)的宣傳標(biāo)語、漫畫、公益廣告。設(shè)計制作親切溫馨的公益車貼,在公交車、出租車適當(dāng)位置張貼,在市民中免費(fèi)發(fā)放。三是開展“文明出行”宣傳教育。開展“文明出行”宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動,講授交通法規(guī)、公共秩序等文明常識,擴(kuò)大文明出行受教育面,引導(dǎo)群眾主動成為城市文明的宣傳員、示范員、監(jiān)督員。(責(zé)任單位:市委宣傳部、滕州日報社、滕州廣播影視總臺、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市旅服局、市建工局、市衛(wèi)計局、各鎮(zhèn)街)
2、注重示范帶動。一是發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用。各級黨的基層組織要廣泛開展文明出行教育,通過多種形式提升黨員干部文明素養(yǎng),引導(dǎo)廣大黨員干部自覺帶頭、率先垂范。二是發(fā)揮文明單位的示范帶動作用。把文明出行作為文明創(chuàng)建工作重點,納入文明單位日??己?,引導(dǎo)文明單位在專項行動中發(fā)揮示范作用。三是發(fā)揮公交、出租行業(yè)的示范帶動作用。定期組織從業(yè)人員開展文明行車專題培訓(xùn),將文明行車、禮讓斑馬線等情況納入個人、車隊績效考核以及各項評先選優(yōu),加大正向激勵和負(fù)面懲戒,推動文明行車在公交、出租行業(yè)率先落實。(責(zé)任單位:市直機(jī)關(guān)工委、市交通運(yùn)輸局、市文明辦、各級文明單位)
4、開展小手拉大手活動。在全市中小學(xué)校深入開展文明出行宣傳教育,進(jìn)一步提高中小學(xué)生文明出行意識,養(yǎng)成良好習(xí)慣,推進(jìn)文明學(xué)校、平安校園創(chuàng)建。集中開展生動活潑、富有校園特色的“五個一”(一期主題宣傳櫥窗和黑板報、一次主題班會、一份倡議書、一次主題征文)推進(jìn)活動。選擇部分優(yōu)秀征文在媒體刊登。充分發(fā)揮交警輔導(dǎo)員、法制副校長的作用,以基礎(chǔ)品德和文明行為的養(yǎng)成教育為重點,以交通安全教育為突破口,走進(jìn)課堂、走進(jìn)家庭、走進(jìn)學(xué)生身邊,構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。組織小記者等到公共場所對不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo),組織與交通干警一道走上街道、走進(jìn)社區(qū)向廣大居民進(jìn)行交通法規(guī)的知識宣傳。(責(zé)任單位:市教育局、市公安局交警大隊)
5、開展志愿服務(wù)活動。各志愿服務(wù)組織面向全市招募文明出行志愿者,選擇人流量大的交通站點、公園廣場、旅游景點和主次干道,廣泛開展志愿服務(wù)活動。公共交通類志愿者在主次干道各路口,宣傳文明交通知識,協(xié)助維護(hù)交通秩序,引導(dǎo)機(jī)動車司機(jī)禮讓行人、文明駕駛,勸阻行人和非機(jī)動車闖紅燈、亂穿道路等不遵守交通秩序的行為;公共秩序類志愿者在交通站點、旅游景點、文體場館、商場公園等公共場所,宣傳文明禮儀,維護(hù)公共秩序,勸阻吸煙、不自覺排隊、大聲喧嘩等不文明行為;公共環(huán)境類志愿者在主次干道、背街小巷、廣場公園、社區(qū)、景點等公共場所,宣傳衛(wèi)生健康知識,維護(hù)公共環(huán)境,勸阻隨地吐痰、亂扔垃圾等不愛護(hù)公共環(huán)境的行為。(責(zé)任單位:團(tuán)市委、各志愿服務(wù)組織。)
6、加大執(zhí)法力度。組織有關(guān)執(zhí)法單位加大查處力度,集中整治機(jī)動車不禮讓行人、車窗拋物、亂停亂放、亂占道、亂變道,行人闖紅燈、亂翻護(hù)欄、亂穿道路等違法行為,做到查糾一批、處罰一批、曝光一批。(責(zé)任單位:市公安局、市交通運(yùn)輸局、市綜合行政執(zhí)法局)
四、工作要求
一要高度重視,全面部署。各鎮(zhèn)街、市直各部門要把這項工作作為深化精神文明建設(shè)的重要任務(wù),作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重要舉措,切實擺上重要位置,全面部署、精心實施,要把活動安排分解成實實在在的工作項目,推動專項行動扎實推進(jìn)。
二要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。公民文明出行專項行動涉及多個職能部門,各職能部門要結(jié)合自身實際,確定工作重點,抓實、抓細(xì)、抓出成效,形成條塊結(jié)合、緊密銜接的工作鏈條,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
三要注重考核量化。自今年開始,省文明辦將把文明出行作為文明城市測評的重要內(nèi)容,每季度委托第三方進(jìn)行暗訪檢查。在今后的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭評選表彰中,省文明委將把文明出行專項行動相關(guān)任務(wù)列入測評指標(biāo)體系。市里也將參照省里的模式,抽調(diào)專門力量對各級單位文明出行專項行動落實情況進(jìn)行檢查,并將活動開展中出現(xiàn)的問題列入各類文明創(chuàng)建測評扣分項,在測評時扣除一定分值,推動專項行動取得實效。