關(guān)于申報2017年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項資金支持項目和企業(yè)的通知

魯宣發(fā)〔2017〕14號

　　省直有關(guān)部門、單位，省屬文化企業(yè)集團，各市黨委宣傳部、財政局，各省財政直接管理縣（市）黨委宣傳部、財政局：

　　為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，推動全省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、加快發(fā)展，根據(jù)《山東省省級文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金管理辦法》（魯財文資〔2017〕3號）規(guī)定，現(xiàn)將2017年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目和企業(yè)申報有關(guān)事項通知如下:

　　一、支持重點

　　2017年省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持對象是政府鼓勵投資且能夠引導社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明顯提升山東文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，具有顯著社會效益和經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)項目和文化企業(yè)。重點包括以下方面：

　?。ㄒ唬┲С治幕滦蜆I(yè)態(tài)發(fā)展。推進文化與科技深度融合、傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，支持創(chuàng)意設計、新興媒體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡視聽、文化電商等業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

　?。ǘ┲С止歉晌幕髽I(yè)做大做強。支持重點文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高內(nèi)容創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技驅(qū)動和品牌塑造方面的競爭力。

　?。ㄈ?gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。支持省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、“金種子”計劃文化企業(yè)孵化器和列入我省“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要的重點文化產(chǎn)業(yè)項目。支持新聞出版、廣播影視、印刷發(fā)行、文化演藝、工藝美術(shù)、文化用品制造等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)改造升級。

　?。ㄋ模┐龠M文化與金融對接。加大文化金融合作支持力度,支持設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府性引導基金，支持文化企業(yè)利用銀行和信托、證券、保險、融資租賃等金融機構(gòu)獲得發(fā)展資金，對文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券等予以支持。

　　（五）推動文化產(chǎn)品和文化服務“走出去”。支持組團參展國內(nèi)外重要文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會；對列入國家和省文化出口重點企業(yè)目錄且具有較好文化產(chǎn)品服務出口業(yè)績的企業(yè)予以獎勵；對產(chǎn)生良好社會效益和經(jīng)濟效益的境外文化產(chǎn)業(yè)投資項目給予獎勵。

　?。┲С謱嶓w書店發(fā)展。對實體書店升級改造、創(chuàng)新經(jīng)營模式、提高信息化水平等給予支持。

　?。ㄆ撸┢渌?。對省直文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制過程中的有關(guān)費用予以補助，對國有文化企業(yè)優(yōu)化重組、實施國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管所發(fā)生的資產(chǎn)清查、評估及盡職調(diào)查等費用給予補助；對重點文化惠民項目、重點出版物、重點影視劇和面向市場的重點演藝劇目、演藝活動給予支持；對省委、省政府安排的有關(guān)重大文化產(chǎn)業(yè)項目給予支持。

　　二、支持方式

　　本年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對文化產(chǎn)業(yè)項目和文化企業(yè)的支持方式主要有五種：貸款貼息、項目補助、績效獎勵、政府購買服務、資本金注入。

　?。ㄒ唬┵J款貼息。符合條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實施的文化產(chǎn)業(yè)項目，可根據(jù)實際發(fā)生的利息給予補貼，補貼金額不超過該項目上年度實際發(fā)生的利息金額。

　?。ǘ╉椖垦a助。本年度正在實施或已具備實施條件且能夠保證在本年度開工的文化產(chǎn)業(yè)項目，可予以資金補助。

　　（三）績效獎勵。對在項目申報截止日期前一個年度內(nèi)已經(jīng)完成實施，并取得良好社會效益和經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)項目，可給予適當獎勵；對文化出口重點企業(yè)，按照上年度出口實績，可予以適當獎勵。

　?。ㄋ模┱徺I服務。中央有關(guān)部委或省委、省政府安排的重要文化產(chǎn)業(yè)活動、重要文化產(chǎn)業(yè)項目，適宜文化企業(yè)承擔的，可采取政府購買服務的方式實施。

　?。ㄎ澹┵Y本金注入。為改制力度大、帶動能力強、規(guī)模膨脹快的省屬國有文化企業(yè)注入資本金，支持其盡快壯大實力。

　　三、申報要求

　?。ㄒ唬┥陥蠓秶ｍ椖繉嵤﹩挝粸樵谏綎|省行政區(qū)域內(nèi)（不含青島）依法設立的文化企業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位及列入資金扶持范圍的園區(qū)（基地）、孵化器、協(xié)會、中介組織等，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、管理制度健全、會計核算規(guī)范、資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，經(jīng)審計的上年末凈資產(chǎn)值一般不低于200萬元。

　　申請出口獎勵的文化企業(yè)，須為最近年度的國家文化出口重點企業(yè)或山東省重點文化產(chǎn)品和服務出口企業(yè)，其中，文化產(chǎn)品出口企業(yè)2016年度出口額在500萬美元（含）以上；純文化服務出口企業(yè)2016年度出口額在10萬美元（含）以上；包含文化服務出口內(nèi)容的文化產(chǎn)品出口企業(yè)2016年度產(chǎn)品出口額在300萬美元（含）以上，且產(chǎn)品出口合同中包含設計研發(fā)等文化服務出口內(nèi)容或條款；境外投資運營服務企業(yè)2016年度海外營業(yè)額須達50萬美元（含）以上。以上企業(yè)出口的產(chǎn)品和服務須在《我國文化產(chǎn)品進出口統(tǒng)計目錄（2015）》和《我國文化服務進出口統(tǒng)計目錄（2015）》內(nèi)。

　　申請專項資金支持的，必須填報項目支出績效目標申請表，不報送績效目標或者報送不符合要求的，不能進入專家評審環(huán)節(jié)。申請項目補助和申請資本金注入數(shù)額較大的企業(yè)，企業(yè)負責人原則上應到評審現(xiàn)場進行陳述答辯。擬申報2017年度中央和省財政其他專項資金支持的項目、已經(jīng)獲得2017年度中央和省財政其他專項資金支持的項目，不得再行申報。上年度承擔項目績效評價為不合格的企業(yè)單位，不得再次申報。

　?。ǘ┥陥髷?shù)量。各市申報項目數(shù)量原則上各不超過3個。大眾報業(yè)集團（含齊魯傳媒集團、山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團、山東省文化產(chǎn)業(yè)投資集團）、山東出版集團、山東廣播電視臺（含山東廣電傳媒集團）、山東廣電網(wǎng)絡有限公司原則上各不超過4個；山東演藝集團、山東影視傳媒集團各不超過2個；其他省直有關(guān)部門單位、省管大型企業(yè)各不超過1個。

　　第二批“金種子計劃”試點孵化器、符合申報出口獎勵條件的文化企業(yè)，可據(jù)實申報，不占用以上名額。

　　（三）申報材料。請各地各有關(guān)部門單位按照要求提供申報材料，相關(guān)復印件須與原件保持一致并加蓋公章，按順序整理成冊。材料不完整的，取消參評資格。

　　1.申請項目補助、政府購買服務的，需提供以下材料：

　?。?）由各市黨委宣傳部、各省財政直接管理縣（市）委宣傳部、省直有關(guān)部門、單位或省屬文化企業(yè)集團印發(fā)的項目資金申請報告；

　?。?）《2017年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目申報表》（附件1）；

　?。?）《2017年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目支出績效目標表》（附件2）；

　?。?）專項資金項目申請書。申請書包括以下內(nèi)容：項目單位基本情況、管理團隊基本情況、項目可行性報告、申請資金金額及用途、以前年度財政資金支持情況、自籌資金到位使用情況和其他相關(guān)內(nèi)容；

　?。?）帶有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（或營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證）復印件；

　　（6）經(jīng)專業(yè)機構(gòu)審計的上一年度企業(yè)財務報告；

　　（7）項目預算、項目決算及相關(guān)合同等證明文件。

　　（8）項目單位須對申報材料真實性、準確性、完整性負責，并簽字背書。

　　2.申請貸款貼息的，除申請項目補助所需的材料外還應提供：

　　（1）利用貸款實施重點發(fā)展項目情況說明；

　?。?）相關(guān)銀行貸款合同、貸款承諾書；

　?。?）2016年1月1日至2016年12月31日加蓋銀行公章的已支付貸款利息憑證（付息憑證須與貸款合同項目一致）。

　　3.申請出口獎勵的，除申請項目補助所需的材料外還應提供：

　?。?）《2017年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金出口獎勵企業(yè)申報表》（附件3）；

　?。?）文化出口重點企業(yè)證明；

　?。?）出口單證明細表；

　　（4）文化產(chǎn)品實物出口海關(guān)報關(guān)單、文化服務出口合同復印件（企業(yè)出口報關(guān)單較多的可蓋騎縫章）；

　?。?）銀行外匯收入憑證（復印件）；

　　（6）企業(yè)境外注冊文件；

　?。?）商務主管部門核準頒發(fā)的企業(yè)境外投資證書；

　　（8）帶有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（或營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證）復印件。

　　四、申報程序

　　各地各有關(guān)部門單位要認真貫徹落實《關(guān)于加強省級文化產(chǎn)業(yè)專項資金管理使用工作的若干規(guī)定》（魯宣發(fā)〔2017〕  號）的要求，嚴格標準、嚴格程序、嚴格審核，對有關(guān)企業(yè)和項目的基本情況進行現(xiàn)場考察核實，切實把好申報質(zhì)量關(guān)。

　　（一）各市、省財政直接管理縣（市）符合申報條件的項目，由項目實施單位按財務隸屬關(guān)系報同級主管部門審核后（申請出口獎勵的文化企業(yè)報同級商務部門審核），向同級黨委宣傳部門、財政部門申報；沒有主管部門的項目單位，直接向當?shù)攸h委宣傳部門、財政部門申報。各市、省財政直管縣（市）黨委宣傳部門、財政部門對申報項目的申報資格、申報材料等進行合規(guī)性和質(zhì)量性審查，本著好中選優(yōu)、寧缺勿濫的原則，篩選出符合條件要求的項目或企業(yè)，匯總提出資金申請報告，填寫《2017年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報支持項目和出口獎勵企業(yè)匯總表》（附件4），聯(lián)合行文報省委宣傳部、省財政廳。

　?。ǘ┦≈狈仙陥髼l件的產(chǎn)業(yè)項目或出口企業(yè)，由項目實施單位或該出口企業(yè)將申報材料報業(yè)務主管部門單位審核。業(yè)務主管部門單位對申報資格及相關(guān)材料等進行合規(guī)性和質(zhì)量性審查，本著好中選優(yōu)、寧缺勿濫的原則，篩選出符合條件要求的項目或企業(yè)，匯總提出資金申請報告，填寫《2017年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報支持項目和出口獎勵企業(yè)匯總表》（附件4），報省委宣傳部、省財政廳。資產(chǎn)財務關(guān)系在省財政單列的省屬國有文化企業(yè)直接報省委宣傳部、省財政廳。

　?。ㄈ┥陥蠼刂谷掌跒?月25日，逾期不予受理。請各市、省財政直管縣（市）和省直有關(guān)部門單位于截止日期前將書面申報材料及其電子申報材料（含所有應報送材料PDF格式掃描件的光盤，需數(shù)據(jù)準確、資料齊全、目錄清楚、圖像清晰）各一份，通過中國郵政EMS快遞（不接收其他快遞），分別報送省委宣傳部、省財政廳。

　　省委宣傳部聯(lián)系人：鄭艦；聯(lián)系電話：0531—51775192；電郵：sd_wgb@126.com。省財政廳聯(lián)系人：徐冠男；聯(lián)系電話：0531—82669992；電郵：xuguannan2010@163.com。

　　

　　附件：1.2017年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目申報表

　　2.2017年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目支出績效目標表

　　3. 2017年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金出口獎勵企業(yè)申報表

　　4. 2017年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報支持項目和出口獎勵企業(yè)匯總表

　　

中共山東省委宣傳部          山東省財政廳

2017年4月28日