高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 為加快推動棗莊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新時代現(xiàn)代化強市而努力奮斗

市十六屆人大五次會議隆重開幕

陳平主持 張宏偉作政府工作報告 孫欣亮出席 宋淑啟作人大常委會工作報告

市十六屆人大五次會議大會現(xiàn)場。（記者 張孝平 攝）

       1月24日上午，棗莊市第十六屆人民代表大會第五次會議在棗莊會展中心隆重開幕。來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負著全市人民的重托，滿懷豪情出席大會，依法履行神圣職責。

       本次大會執(zhí)行主席陳平、于玉、徐玲、宋淑啟、于良、劉志才、程濤、趙士亮、劉文強、趙剛、畢志偉在主席臺前排就座。

       張宏偉、孫欣亮和其他市級領(lǐng)導、大會主席團成員在主席臺就座。

       上午九時，陳平宣布大會開幕。全體起立，唱《國歌》。在與會代表的熱烈掌聲中，市委副書記、代市長張宏偉代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分四個部分：“十三五”時期工作回顧；“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)；2021年政府工作安排；加強政府自身建設(shè)。

       張宏偉在報告中說，過去的五年是我市砥礪前行、開拓奮進的五年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢聚焦“先把經(jīng)濟搞上去”的目標定位，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)。五年來，我市綜合實力穩(wěn)步增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，改革開放成效顯著，城鄉(xiāng)面貌日新月異，社會事業(yè)全面進步，政府效能持續(xù)提升，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終把抓實疫情防控作為重中之重，始終把穩(wěn)住市場主體作為首要之舉，始終把擴大有效投資作為關(guān)鍵之策，始終把推進改革創(chuàng)新作為動力之源，始終把保障基本民生作為應盡之責，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，在大戰(zhàn)大考中交出了一份彰顯棗莊擔當?shù)暮细翊鹁怼?/span>

       張宏偉指出，黨的十九屆五中全會科學擘畫了“十四五”的發(fā)展藍圖，作出了應對變局、開辟新局的工作部署，為我們指明了奮起圖強、跨越趕超的前進方向?！笆奈濉睍r期政府工作總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，聚焦“先把經(jīng)濟搞上去”的目標定位，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快培育壯大“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)提升社會治理效能，著力打造資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范市、城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板市、運河文化帶生態(tài)宜居市、魯南門戶樞紐市和京滬廊道智能制造高地，奮力譜寫現(xiàn)代化強市建設(shè)的嶄新篇章。一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚新生態(tài)；二是夯實財源建設(shè)新支撐；三是激發(fā)“雙創(chuàng)”主體新活力；四是探索綠色發(fā)展新路徑；五是彰顯人文底蘊新內(nèi)涵；六是塑造品質(zhì)城市新形象。

        張宏偉說，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是棗莊建市60周年。建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.8萬人以上；居民收入持續(xù)增長，消費價格漲幅控制在3%左右；進出口和實際使用外資保持穩(wěn)定增長；單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量和播種面積不低于去年水平。重點抓好以下八個方面工作：一是在重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上加快突破，大力培育六大先進制造業(yè)、高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、新型商貿(mào)物流業(yè)、特色文旅康養(yǎng)業(yè)；二是在強化科技創(chuàng)新上加快突破，高標準提升創(chuàng)新平臺，高質(zhì)量培育創(chuàng)新主體，高水平引進創(chuàng)新人才，高效能開展創(chuàng)新服務(wù)；三是在擴大對外開放上加快突破，推動外貿(mào)外資外經(jīng)擴規(guī)模、招商引資增實效、園區(qū)集約發(fā)展添活力；四是在建設(shè)品質(zhì)城市上加快突破，著力優(yōu)化城市發(fā)展布局、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、推進城市肌理修復、提升城市管理水平；五是在推進鄉(xiāng)村振興上加快突破，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展更可持續(xù)、鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居、農(nóng)民生活更為富足；六是在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上加快突破，持之以恒抓好環(huán)境污染防治，多措并舉推進生態(tài)修復治理，自覺主動踐行低碳生產(chǎn)生活；七是在增進民生福祉上加快突破，千方百計保障基本民生、發(fā)展普惠民生、促進和諧民生；八是在推動安全發(fā)展上加快突破，毫不放松抓好疫情防控、維護社會穩(wěn)定、防范金融風險、加強安全生產(chǎn)。

       張宏偉指出，打鐵必須自身硬，責任如山勇?lián)?。我們將牢固樹立為民?wù)實清廉的價值追求，始終堅持為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督，鍥而不舍建設(shè)實干政府、法治政府、效能政府、廉潔政府。

       張宏偉最后說，征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，秉持迎難而上的勇氣和時不我待的擔當，知重負重往前沖、腳踏實地加油干，勠力同心譜寫現(xiàn)代化強市建設(shè)的嶄新篇章，以優(yōu)異成績向建黨100周年和建市60周年獻禮！

       市人大常委會副主任宋淑啟作市人大常委會工作報告。

       宋淑啟在報告中說，2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我市努力克服新冠肺炎疫情和嚴峻復雜外部環(huán)境影響、全力推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。在市委的堅強領(lǐng)導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞中心大局，依法履職盡責，各項工作取得新進展。

       宋淑啟在報告中從五個方面回顧總結(jié)了2020年市人大常委會的工作。一、樹牢使命擔當意識，政治建設(shè)得到新加強。人民代表大會制度是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。市人大常委會深刻認識人大工作的政治屬性、憲法屬性和人民屬性，堅持把政治建設(shè)放在首位，牢牢把握正確政治方向，增強做好人大工作的責任感和自覺性。自覺強化理論武裝，堅定維護黨的領(lǐng)導，堅決落實市委決策。二、深入推進依法治市，法治建設(shè)邁出新步伐。堅持循法而行、依法而治，大力推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用，加快依法治市進程。加強重點領(lǐng)域立法，積極推動法律實施，切實維護法制統(tǒng)一。三、聚焦重點持續(xù)發(fā)力，監(jiān)督工作開創(chuàng)新局面。恪守人大監(jiān)督的政治定位、法律定位，圍繞中心、服務(wù)大局、貼近民生進行監(jiān)督，寓監(jiān)督于支持之中。全力保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，致力推動民生福祉改善，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四、發(fā)揮代表主體作用，代表工作取得新成效。支持保障代表依法履職，深化代表聯(lián)絡(luò)機制建設(shè)，持續(xù)強化議案建議督辦。五、積極打造模范機關(guān)，自身建設(shè)實現(xiàn)新進步。工作要求上抓規(guī)范，履職能力上抓提升，作風建設(shè)上抓改進。

       宋淑啟說，2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我市推進新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)的起步年，做好今年的工作意義重大。新的一年，常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在市委的堅強領(lǐng)導下，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，積極擔當作為，認真履行職責，努力在推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新時代現(xiàn)代化強市中貢獻人大力量。要提高政治站位，思想境界再提升；要依法履職盡責，務(wù)求實效再加力；要強化自身建設(shè)，效能水平再提高。

       宋淑啟最后說，新時代開啟新征程，新使命需要新?lián)?。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共棗莊市委的堅強領(lǐng)導下，同心同德，開拓進取，奮力譜寫新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)新篇章，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年和建市60周年！

       大會書面審查了棗莊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案、棗莊市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃草案的報告、棗莊市2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案的報告。聽取了市中級人民法院院長孫英所作的市中級人民法院工作報告、市人民檢察院檢察長張敬艷所作的市人民檢察院工作報告。表決通過了市十六屆人大五次會議選舉辦法、關(guān)于通過補充市十六屆人大有關(guān)專門委員會組成人員辦法。