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    中共棗莊市委宣傳部   棗莊市文明辦  主辦

    推動(dòng)棗莊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展

       日期:2020-08-07     來源:棗莊日?qǐng)?bào)全媒體    

    編者按

    今年6月9日至12日,市委辦公室、市委政研室考察學(xué)習(xí)組前往江蘇省泰州市、浙江省湖州市,圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、招商引資和全面深化改革等工作進(jìn)行了考察,形成了《考察學(xué)習(xí)報(bào)告》。市委書記李峰專門作出批示:“報(bào)告很好。請(qǐng)各級(jí)各部門通過學(xué)習(xí),思路上受啟發(fā),措施上可借鑒,經(jīng)驗(yàn)上可復(fù)制,使我們的目標(biāo)更明、行動(dòng)更快、工作更實(shí)?!?/p>

    現(xiàn)將《關(guān)于赴江蘇泰州、浙江湖州考察學(xué)習(xí)的報(bào)告》在棗莊日?qǐng)?bào)一版、二版陸續(xù)編發(fā),備學(xué)習(xí)借鑒。以期實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表,明晰目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定堅(jiān)決落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!保慵膊椒€(wěn)深化改革攻堅(jiān),奮力開創(chuàng)棗莊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新局面。

    市委辦公室、市委政研室考察學(xué)習(xí)組

    為學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化招商引資等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,按照市委領(lǐng)導(dǎo)要求,6月9日至12日,由李書亭同志帶隊(duì),組織市委辦公室、市委政研室(改革辦)有關(guān)部位同志一行6人,前往江蘇省泰州市、浙江省湖州市進(jìn)行了為期4天的考察學(xué)習(xí)。在泰州先后考察了中國(guó)醫(yī)藥城內(nèi)的石藥集團(tuán)、碩世生物,高港區(qū)內(nèi)的統(tǒng)之幸食品、萬(wàn)向精工、大自然德森堡木業(yè)、長(zhǎng)城汽車整車項(xiàng)目、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán),泰興市內(nèi)的惠爾信機(jī)械、長(zhǎng)虹三杰新能源、黃橋琴韻小鎮(zhèn)、高新區(qū)鳳棲小鎮(zhèn)、南理工泰興智能制造研究院、高層次人才服務(wù)中心、萬(wàn)基傳動(dòng)、泰興市行政審批局,聽取了泰州市委改革辦、市工信局、市商務(wù)局、市行政審批局、市發(fā)改委的經(jīng)驗(yàn)介紹;在湖州先后考察了市民服務(wù)中心、城市數(shù)字大腦、南太湖新區(qū)建設(shè)等??疾炱陂g,大家一路走、一路看、一路想、一路議,既開闊了眼界、啟發(fā)了思路,又看到了差距、感到了壓力,感觸很多、收獲很大,進(jìn)一步堅(jiān)定了推動(dòng)我市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的信心決心?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:

    一、總體感受

    總體看,兩市發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、充滿活力,尤其是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化招商引資方面理念新、思路活、辦法多,可以說各具特色、各有千秋。歸納起來,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

    (一)目標(biāo)定位準(zhǔn)、工作氣魄大。兩市良好的發(fā)展局面,主要得益于思路清晰、方向明確、敢想敢干。一是謀事有“大格局”。兩市把自身發(fā)展放到國(guó)家重大戰(zhàn)略中來謀劃,泰州搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化“三大機(jī)遇”,致力打造“江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點(diǎn)城市”。湖州主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略,著力打造“在湖州看見美麗中國(guó)”的城市品牌,努力成為長(zhǎng)三角中心花園和綠色發(fā)展先行區(qū)。二是干事有“大手筆”。兩市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境下決心、出重拳、用猛藥,湖州推出九條新政,投入超1000億元資金打造營(yíng)商環(huán)境,短短40天就簽約億元以上項(xiàng)目87個(gè),總投資超1088億元。泰州部署開展六大專項(xiàng)行動(dòng),出臺(tái)一攬子文件舉措,打出一套“組合拳”,再造了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三是成事有“大目標(biāo)”。兩市爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)強(qiáng),全面拉高標(biāo)桿、提升標(biāo)準(zhǔn),向高處攀、與強(qiáng)者比,不干則已,干就干最好、爭(zhēng)就爭(zhēng)頭籌。比如,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,泰州以“國(guó)內(nèi)一流、江蘇最優(yōu)”為目標(biāo),湖州提出打造長(zhǎng)三角最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。所有這些,都體現(xiàn)了大智慧、大謀略,起點(diǎn)之高、氣魄之大確實(shí)是我們所不及的。

    (二)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)。以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以重大項(xiàng)目建設(shè)為支撐, 以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為動(dòng)力,打造先進(jìn)制造業(yè)集群,這是兩地的共同做法。一是堅(jiān)持放大優(yōu)勢(shì)。兩市立足自身優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),使強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)更優(yōu)。比如,泰州從最具基礎(chǔ)條件、最有比較優(yōu)勢(shì)的“醫(yī)藥、船舶、化工”三大產(chǎn)業(yè)出發(fā),集中力量、集聚資源、集成政策,延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,擴(kuò)大集聚效應(yīng),形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。像船舶產(chǎn)業(yè)就享有“全國(guó)船舶看江蘇、江蘇造船看泰州”的美譽(yù)。二是堅(jiān)持項(xiàng)目為王。面對(duì)疫情不利影響,兩市不約而同開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”,不遺余力大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。比如,泰州重點(diǎn)抓5億元和3000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目,突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量、重大項(xiàng)目數(shù)量、有效投資總量,前5個(gè)月新簽約這類項(xiàng)目總投資873億元,同比增長(zhǎng)48.9%。像先期總投資80億元的長(zhǎng)城汽車整車項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年納稅超20億元。

    三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。兩市把創(chuàng)新擺在發(fā)展突出位置,注重加強(qiáng)與大院大所的合作,泰州更加注重科技成果轉(zhuǎn)化,湖州更加注重人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新,都是以創(chuàng)新提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如,泰州經(jīng)常性舉辦產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)承接科技成果,強(qiáng)化中試平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)重大成果落地,對(duì)接先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新資源“外地搞研發(fā)、泰州產(chǎn)業(yè)化”,與中科院、南理工等知名院校合作共建研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心,等等,可以說辦法很多、力度很大。

    (三)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高。通過實(shí)地考察兩市,感受最大的是政府服務(wù)到位,聽到最多的是企業(yè)稱贊當(dāng)?shù)胤?wù)好。無(wú)論是泰州還是湖州,他們都把服務(wù)做到了極致,做到了企業(yè)的心坎里,做成了“金招牌”。一是幫辦服務(wù)很貼心。泰州全面推行“店小二”服務(wù),建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)代辦服務(wù)機(jī)制,實(shí)行投資建設(shè)項(xiàng)目“全程代辦”,切實(shí)做到“包辦企業(yè)墻外事,幫辦企業(yè)墻內(nèi)事”??疾炜吹剑袊?guó)醫(yī)藥城已建設(shè)5期現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化廠房,占地約1600畝,建筑面積超過220萬(wàn)平方米,配有項(xiàng)目服務(wù)專員,可直接拎包入住。在泰興市政務(wù)服務(wù)大廳,專門設(shè)置了代辦服務(wù)中心,建立了重大項(xiàng)目審批綠色通道,實(shí)行一窗受理、掛圖作戰(zhàn)、跟蹤紀(jì)實(shí),審批進(jìn)度一覽表在窗口公示,誰(shuí)快誰(shuí)慢、哪里卡脖子一目了然,有力推動(dòng)了審批提速提效。二是專班服務(wù)很精準(zhǔn)。泰州推行重大項(xiàng)目專班服務(wù),明確一名“首席服務(wù)員”,從簽約到投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)均有專人對(duì)接,對(duì)建設(shè)中的難題分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。參觀的長(zhǎng)城汽車整車項(xiàng)目,占地1173畝,還涉及征地拆遷、規(guī)劃調(diào)整等問題,市、區(qū)兩級(jí)抽調(diào)專業(yè)人員專班服務(wù),對(duì)項(xiàng)目提前介入、全程指導(dǎo),一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù),創(chuàng)下長(zhǎng)城汽車項(xiàng)目最快開工的新紀(jì)錄。三是平臺(tái)服務(wù)很專業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求提供專業(yè)化服務(wù),是泰州的亮點(diǎn)做法。像中國(guó)醫(yī)藥城根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),構(gòu)建了最便捷的藥品注冊(cè)服務(wù)體系、最周到的高端人才服務(wù)體系、最完善的公共服務(wù)平臺(tái)體系、最健全的創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)體系、最安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,吸引了大批醫(yī)藥項(xiàng)目、高層次人才落戶中國(guó)醫(yī)藥城,僅碩世生物一家公司就聚集了8名博士、39名碩士。正是這樣貼心、精準(zhǔn)、專業(yè)的服務(wù),贏得了企業(yè)信賴,也催生了一批“二次投資”。

    (四)工作推進(jìn)實(shí)、干部作風(fēng)硬。兩市在發(fā)展上所取得的成果,與求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的工作作風(fēng)密不可分。兩市注重調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部的積極性,形成了一套有效的工作推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)干部苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)。主要有三點(diǎn)值得借鑒:一是任務(wù)分解要細(xì)。泰州開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境六大專項(xiàng)行動(dòng)后,按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化的原則,制定了2020年重點(diǎn)任務(wù)清單,逐項(xiàng)分級(jí)、分季度細(xì)化目標(biāo),能量化的明確量化指標(biāo)、能明確時(shí)限的明確時(shí)限,確保每一項(xiàng)任務(wù)有措施、有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限、有責(zé)任主體。從清單上可以看到,指標(biāo)非常實(shí),節(jié)點(diǎn)非常清,責(zé)任非常明確,既利于工作指導(dǎo),又便于督查考核。二是推進(jìn)措施要硬。湖州以城市數(shù)字大腦建設(shè)為依托,加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,打造現(xiàn)代智慧城市。這項(xiàng)工作核心在數(shù)據(jù)。如何打破部門數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享?湖州市委、市政府高度重視,提出“不交數(shù)據(jù)就交帽子”,堅(jiān)決打破部門利益束縛,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合。在提升效能上,兩市針對(duì)工作推動(dòng)不力、辦事效率低下的單位,設(shè)有“蝸牛獎(jiǎng)”或“蝸牛座區(qū)”,鞭打“慢牛”,倒逼落后抓落實(shí)。三是考核節(jié)奏要快。泰州開展重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)“三比一提升”行動(dòng)(比質(zhì)量規(guī)模、比推進(jìn)效率、比產(chǎn)出效益、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力),建立了“月度快報(bào)、雙月過堂、季度報(bào)告點(diǎn)評(píng)、半年現(xiàn)場(chǎng)督查、年度觀摩述職”的工作推進(jìn)機(jī)制。湖州市委、市政府每季度組織區(qū)縣“互看互學(xué)互比”,重點(diǎn)是看項(xiàng)目、比項(xiàng)目,同臺(tái)打擂、現(xiàn)場(chǎng)打分,倒逼區(qū)縣你追我趕、競(jìng)相發(fā)展,各級(jí)干部普遍感到壓力較大,真正比出了精氣神、比出了新思路、比出了高質(zhì)量。

    二、主要啟示

    兩市始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,大抓營(yíng)商環(huán)境、大抓招商引資、大抓工作機(jī)制創(chuàng)新,勇立時(shí)代潮頭,敢領(lǐng)風(fēng)氣之先,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),對(duì)我們具有很好的借鑒啟示。

    啟示之一:有眼光才能有未來。心有多大,世界就有多大;眼光有多長(zhǎng)遠(yuǎn),夢(mèng)想就有多近?;仡檭墒薪陙戆l(fā)展之路,就是能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)、放眼未來、順勢(shì)籌謀,對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、融入國(guó)家戰(zhàn)略、巧借地利之便,在發(fā)展關(guān)頭走出“關(guān)鍵幾步”,見識(shí)早、行動(dòng)快,搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)。像泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、湖州數(shù)字經(jīng)濟(jì)都是緊跟時(shí)代大潮培育做強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們,一個(gè)地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須放眼全球全國(guó),立足省情市情,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,這樣才能把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。就棗莊而言,要實(shí)現(xiàn)換道超車、趕超發(fā)展,必須要有大眼光、大格局、大胸懷,勇于領(lǐng)跑、不甘于跟跑,在智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時(shí)代大潮中搶占先機(jī)、贏得未來。

    啟示之二:新理念開辟新天地。思路決定出路。兩市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上,不僅推進(jìn)力度大,而且理念超前、方式靈活、手段豐富,敢于打破常規(guī),突破束縛限制。像泰州深化審批制度改革,在工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中推行“系統(tǒng)逐漸生成、企業(yè)一次繳納、部門一次征收”的“一費(fèi)制”改革。在施工圖紙審查上,泰州推廣“大數(shù)據(jù)O2O審圖”,網(wǎng)上辦、聯(lián)合審、不見面,尤其是疫情期間為項(xiàng)目贏回了時(shí)間;湖州推動(dòng)“兩免兩減兩加”試點(diǎn)改革,52.8%的項(xiàng)目豁免施工圖紙審查,豁免項(xiàng)目開工前時(shí)間平均提前30天以上。這啟示我們,解放思想沒有終點(diǎn),只有不斷前行的起點(diǎn)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。與先進(jìn)地區(qū)相比,我們還有不小的差距,必須堅(jiān)決沖破不合時(shí)宜的思想觀念,敢破敢立,敢于打破自己身上的“緊箍咒”,推動(dòng)改革實(shí)現(xiàn)大突破,營(yíng)商環(huán)境邁上新臺(tái)階。

    啟示之三:大項(xiàng)目支撐大發(fā)展。大項(xiàng)目具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性和支撐性作用,是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要引擎。兩市始終把重大項(xiàng)目招引作為重中之重,持續(xù)不斷地上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,同時(shí)下大力氣培育龍頭骨干企業(yè),筑牢高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。像揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán),連續(xù)五年榮登中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)榜首,支撐起泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之脊。像長(zhǎng)城汽車整車項(xiàng)目,年產(chǎn)20萬(wàn)輛SUV乘用車,項(xiàng)目落地同時(shí)帶來4個(gè)配套項(xiàng)目,致力打造泰州汽車科技產(chǎn)業(yè)園,可以說引來一個(gè)大項(xiàng)目,帶來一條產(chǎn)業(yè)鏈,造就一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。像動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)是湖州新能源產(chǎn)業(yè)最重要的支撐點(diǎn),擁有天能、超威兩大龍頭企業(yè),產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過70%以上。這也讓我們感受到,高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量項(xiàng)目,沒有大項(xiàng)目難有大發(fā)展。這兩年,我市密集上了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,必須堅(jiān)定不移沿著這條路子走下去。

    啟示之四:強(qiáng)集群促成強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于一方經(jīng)濟(jì)和一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言,一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)需要,也是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)必然。泰州突出比較優(yōu)勢(shì),聚焦生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、高端裝備和高技術(shù)船舶、化工及新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加快產(chǎn)業(yè)膨脹,擴(kuò)大集群規(guī)模,2019年三大產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目711個(gè),占全市億元以上項(xiàng)目數(shù)的71%,化工企業(yè)關(guān)聯(lián)度就達(dá)到80%,三大產(chǎn)業(yè)集群905家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3581億元,可謂產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,集聚效益明顯。今年湖州也提出要求,力爭(zhēng)2020年新簽約項(xiàng)目符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度80%以上。這對(duì)棗莊而言很有借鑒意義,我市除了高端化工、鋰電等少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)外,其他產(chǎn)業(yè)均不同程度的存在“單身漢多、集群化少”的現(xiàn)象。這產(chǎn)業(yè)、那產(chǎn)業(yè),不集群就很難做成大產(chǎn)業(yè),只有實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展,才能推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)由局部?jī)?yōu)勢(shì)向整體優(yōu)勢(shì)跨越、由一般優(yōu)勢(shì)向明顯優(yōu)勢(shì)跨越。我們必須要把散落的整合起來,把割裂的關(guān)聯(lián)起來,串珠成鏈、握指成拳,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做成特色。

    三、幾點(diǎn)思考

    對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)兩市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們不僅是心動(dòng)更要有行動(dòng),說到底要結(jié)合棗莊實(shí)際,做好消化、轉(zhuǎn)化文章。經(jīng)過認(rèn)真討論,對(duì)如何推動(dòng)我市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,形成了一些初步思考和建議。

    (一)聚焦思想解放再發(fā)力,做好“闖”的文章。自覺把事業(yè)放在全國(guó)大局中去思考,放在省委的要求部署上去謀劃,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),堅(jiān)決破除舊觀念,敢闖敢試、敢為人先。一是堅(jiān)定信心走下去。這兩年,我們走出了符合棗莊市情和發(fā)展實(shí)際的路子,連續(xù)在全省考出了好成績(jī)。要按照“5951”總體工作思路,聚焦聚力“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”的目標(biāo)定位,大力實(shí)施智能制造發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移、久久為功。二是抬高標(biāo)桿追上去。落后不可怕,甘于落后最可怕。如今身后已經(jīng)沒有追兵,我們別無(wú)選擇,唯有奮起直追。要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)一流,“跳起來摘桃子”,與最強(qiáng)者比拼,與最快者賽跑,義無(wú)反顧跑出“加速度”。三是改革攻堅(jiān)沖出去。強(qiáng)力推動(dòng)“9+2改革攻堅(jiān)行動(dòng)”,全面落實(shí)“1+10”制度創(chuàng)新流程再造體系,打破條條框框,跳出傳統(tǒng)路徑,以改革的辦法沖關(guān)奪隘、攻城拔寨,闖出一片新天地。

    (二)聚焦?fàn)I商環(huán)境再發(fā)力,做好“優(yōu)”的文章。從市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作,明確牽頭部門,健全工作機(jī)制,形成全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一盤棋”。一是強(qiáng)化“店小二”服務(wù)。借鑒“包辦企業(yè)墻外事,幫辦企業(yè)墻內(nèi)事”理念,重大項(xiàng)目全程幫辦代辦,專業(yè)團(tuán)隊(duì)全程跟蹤指導(dǎo),提供更加貼心精準(zhǔn)專業(yè)的服務(wù),讓企業(yè)專心謀發(fā)展,其他事情政府辦。二是叫響“棗辦好”品牌。強(qiáng)力推動(dòng)流程再造改革攻堅(jiān),拿出“工匠精神”,一個(gè)流程一個(gè)流程梳理,做到手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高。凡是先進(jìn)地區(qū)做到的,我們都要做到,而且做得更好,尤其是堅(jiān)決打破數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。三是實(shí)行“清單化”推進(jìn)。借鑒泰州做法,編制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單,任務(wù)分解到部門、落實(shí)到個(gè)人,指標(biāo)全部量化,設(shè)定時(shí)限要求,定期督促落實(shí),誰(shuí)推進(jìn)慢就約談?wù)l,誰(shuí)沒完成就拿誰(shuí)是問。

    (三)聚焦產(chǎn)業(yè)培育再發(fā)力,做好“強(qiáng)”的文章。立足棗莊資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,加速形成產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。把園區(qū)作為主陣地,每個(gè)園區(qū)確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不求全但求精,各園區(qū)之間差異化錯(cuò)位發(fā)展,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招項(xiàng)目、延鏈條,聚政策、搞配套,引人才、提層次,做成規(guī)模、做成特色、做出影響。二是突出招大引強(qiáng)。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)招龍頭、圍繞龍頭招配套”思路,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,培育一批具有“鏈主”地位的企業(yè),把分散資源整合起來,把整個(gè)鏈條串聯(lián)起來,讓大項(xiàng)目頂天立地、好項(xiàng)目鋪天蓋地,形成集群效應(yīng)。三是突出科技創(chuàng)新。借鑒泰州鳳棲小鎮(zhèn)做法,打造一批集聚創(chuàng)新要素、承接成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái),筑巢引鳳、借勢(shì)借力,推動(dòng)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈、資本鏈融合,讓資本找到好項(xiàng)目,讓科學(xué)家找到好基地,讓企業(yè)找到好平臺(tái)。

    (四)聚焦干部作風(fēng)再發(fā)力,做好“實(shí)”的文章??疾熘薪佑|到的干部,對(duì)事業(yè)充滿激情、對(duì)業(yè)務(wù)駕輕就熟,工作很務(wù)實(shí)、作風(fēng)很扎實(shí)。相比而言,我們干部不務(wù)實(shí)的問題依然存在,要從制度機(jī)制上發(fā)力,營(yíng)造事業(yè)至上、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的濃厚氛圍。一是用考核傳導(dǎo)壓力。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,強(qiáng)化日??己耍晟乒?jié)點(diǎn)考核,考核頻率大一點(diǎn),工作節(jié)奏快一點(diǎn),定期打打擂臺(tái),經(jīng)常排排名,讓干部時(shí)時(shí)刻刻感受到壓力。二是用激勵(lì)增強(qiáng)動(dòng)力。樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)選馬”,用好考核結(jié)果,更加注重與干部經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,更加注重與干部提拔使用掛鉤,讓實(shí)干者實(shí)惠,使有為者有位。三是用制度激發(fā)活力。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,細(xì)化政商交往正負(fù)面清單,為敢想者“開綠燈”,為敢干者“兜住底”,最大限度調(diào)動(dòng)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。


     
     
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