為確保省委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”工作要求在棗莊落地生根,棗莊市委、市政府決定實(shí)施“改革賦能促轉(zhuǎn)型”工程,從11個(gè)領(lǐng)域發(fā)起“9+2改革攻堅(jiān)行動(dòng)”。
據(jù)介紹,這11項(xiàng)改革攻堅(jiān)行動(dòng)涵蓋了公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)升級(jí)、流程再造、人才體制機(jī)制、科教體制、財(cái)稅金融、資源環(huán)境、企業(yè)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化法治環(huán)境、鄉(xiāng)村振興。
市委書(shū)記李峰認(rèn)為,改革是刀刃向內(nèi)的自我革命,11個(gè)領(lǐng)域的改革攻堅(jiān)行動(dòng),場(chǎng)場(chǎng)都是硬仗,要拿出頭拱地、??杏补穷^的精神,不破樓蘭終不還!
棗莊對(duì)應(yīng)成立了11個(gè)改革攻堅(jiān)專班推動(dòng)上述11項(xiàng)改革攻堅(jiān)行動(dòng)。專班組長(zhǎng)由一名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”。副市長(zhǎng)、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革攻堅(jiān)專班組長(zhǎng)邵士官表示,將圍繞智能制造、雙千技改工程和數(shù)字工程三大目標(biāo),將任務(wù)落細(xì)落實(shí),確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革攻堅(jiān)取得成效。
在推動(dòng)流程再造改革攻堅(jiān)行動(dòng)中,棗莊進(jìn)一步細(xì)化了企業(yè)開(kāi)辦、建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等5大項(xiàng)20條具體措施,叫響“棗辦好”政務(wù)服務(wù)改革品牌。目前,“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”仍是制約流程再造的最大障礙。專班提出通過(guò)改革打通數(shù)據(jù)共享的堵點(diǎn),清理整合全市各級(jí)各類自建政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)一接入市政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號(hào)、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。
今年以來(lái),市鄉(xiāng)村振興改革攻堅(jiān)專班圍繞長(zhǎng)效脫貧、“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展抓改革攻堅(jiān),努力在鄉(xiāng)村振興方面走在前列、趟出路子,為鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”貢獻(xiàn)“棗莊力量”。
據(jù)介紹,目前,全市正在開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、股權(quán)管理、收益分配等各項(xiàng)制度。截至4月底,全市有2594個(gè)村完成登記賦碼,完成率96%;2110個(gè)村完成股權(quán)證發(fā)放,完成率78%。
對(duì)外貿(mào)易一直是棗莊經(jīng)濟(jì)的短板,市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)改革攻堅(jiān)專班迅速行動(dòng),聚焦4項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù),充分發(fā)揮專班的“紐帶”作用、平臺(tái)的“牽引”作用、企業(yè)的“主體”作用,以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全市成立了9支穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作服務(wù)隊(duì),精準(zhǔn)幫扶外資外貿(mào)基本盤企業(yè),對(duì)企業(yè)問(wèn)題清單逐個(gè)落實(shí),目前全部辦結(jié)。
棗莊深入開(kāi)展“招平臺(tái)、建平臺(tái)、樹(shù)品牌”行動(dòng),推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè),高效運(yùn)作棗莊內(nèi)陸港、海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管站,新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)10余家。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至4月份,全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額38.9億元,同比增長(zhǎng)13.4%,增幅居全省第2位。其中出口增長(zhǎng)14.9%,增幅居全省第1位。
財(cái)稅金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表和生命線,市財(cái)稅金融改革攻堅(jiān)專班圍繞“四增兩降”目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,建立市場(chǎng)化項(xiàng)目遴選運(yùn)作機(jī)制,設(shè)立支持高端裝備、高端化工等六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金1.2億元。鳳鳴基金小鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,一季度新增12家基金公司進(jìn)駐小鎮(zhèn),新增基金規(guī)模4.6億元,小鎮(zhèn)基金管理總規(guī)模達(dá)126億元。
棗莊全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū),市普惠金融服務(wù)中心平臺(tái)已線上進(jìn)駐全市15家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、2家政策性融資擔(dān)保公司、1家應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金服務(wù)公司和1家保險(xiǎn)公司,合計(jì)共發(fā)布金融產(chǎn)品110項(xiàng),完成企業(yè)注冊(cè)認(rèn)證1228家,累計(jì)完成融資撮合業(yè)務(wù)48.8億元。
今年,市委、市政府決定創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市,并且確保明年底率先創(chuàng)建成功,目的就是要高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造一流法治環(huán)境,打造安商護(hù)商的發(fā)展高地。
5月26日,記者從市委政法委了解到,市優(yōu)化法治環(huán)境改革攻堅(jiān)專班以創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市為契機(jī),正緊鑼密鼓地部署開(kāi)展優(yōu)化法治環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)介紹,專項(xiàng)行動(dòng)涉及依法保護(hù)企業(yè)合理訴求、依法保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、健全涉企非訴訟糾紛解決機(jī)制、加大涉企案件審理執(zhí)行力度”等七大領(lǐng)域,細(xì)化量化為50項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù),目前已制訂任務(wù)清單,明確了牽頭單位、責(zé)任單位和工作時(shí)限,細(xì)化了節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,突出了特色亮點(diǎn)。棗莊中院黨組對(duì)照優(yōu)化法治環(huán)境改革攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單,制定出臺(tái)了分工方案,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,強(qiáng)化措施,推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。
據(jù)介紹,市里出臺(tái)了《關(guān)于服務(wù)保障中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件,專項(xiàng)為中小型企業(yè)提供寬松法治環(huán)境。部署開(kāi)展公共資源交易領(lǐng)域制度規(guī)則清理,全面清查清單之外違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可、違規(guī)制定的市場(chǎng)準(zhǔn)入類負(fù)面清單和準(zhǔn)入環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)置的各類門檻壁壘。